“方便旗”到底方便在哪?
Where exactly is a flag of convenience convenient?
发布者:KnowMi 发布时间: 2022-12-26 12:12:25 点击量: 2503 来源:KnowMi
方便旗定义
根据联合国《海洋法公约》,船舶必须取得某国(地区)的国籍,悬挂该国(地区)的旗帜才可以航行和营运。这也就是所谓的船舶登记或船舶注册。随着全球航运市场的发展,为突破国家间的政治及商业壁垒,船舶可以自由选择在实施开放登记制度的国家登记。而所谓开放登记,就是指一个国家为非本国公民或法人的船舶办理登记,这种登记还被称为方便旗登记。
因此,方便旗指的是一国的商船不在本国而在它国注册,不悬挂本国国旗而悬挂注册国国旗。
方便旗优势
1、方便旗在政府管制方面具有优势。国家登记制度一般要求船东属于本国,船员至少在一定比例上为本国人,而开放登记制对此基本没有限制,登记国很少对船舶进行管理和干涉。
2、与国家登记制度相比,开放登记制收取费用较低,并免收所得税。对于一个大型远洋运输公司来说,悬挂方便旗不仅可以节省数百万美元的登记费,还能够获得诸多经营便利。
3、实行方便旗登记的国家大多是小国,在国际上影响力小,很少涉及国际摩擦,因此挂上方便旗来去自由,不受国际冲突的影响。
方便旗劣势
1、方便旗船虽然可以规避税负,但也失去了主管当局正常的船舶检验和安全监督,这会导致船舶技术设备水平严重降低,经常发生海损事故。据国际运输工人联合会(ITF)统计,海损事故中方便旗船占了近一半,这一比例远高于方便旗船在世界船舶总量中三分之一的比例。
2、悬挂方便旗的船舶一直是各港口的重点检查对象,因为这样的船舶其管理一般比较松散,很可能会对港口造成不利的影响,因此方便旗船也容易被港口滞留。
3、此外,因方便旗船船东可以规避国家对船员工资待遇的监管,致船员雇佣工资低廉,因此,方便旗船也不利于对船员权益的保护。
方便旗国家
1986年2月7日,联合国在日内瓦签订《联合国船舶登记条件公约》,目的是遏制方便旗船的无序增长,并理顺船旗国与船舶之间的“真正关系”。但由于发展中国家与发达国家之间的利益矛盾,这部公约至今没有生效,所以方便旗船仍然盛行不衰。
经ITF认定,方便旗国家有如下几个:
1. 安提瓜和巴布达;2. 巴哈马 ;3. 百慕大群岛 ;4.开曼群岛;5. 塞浦路斯;6. 直布罗陀 ;7. 洪都拉斯 ;8. 黎巴嫩 ;9. 利比里亚 ;10. 马耳他 ;11. 马绍尔群岛 ;12. 荷属安的列斯群岛;13. 巴拿马 ;14. 圣文森特和格林纳丁斯 ;15. 斯里兰卡;16. 瓦努阿图
其中,巴拿马是最早实行开放式登记制度的国家,也是全球最受商船欢迎的方便旗国家;马绍尔群岛是声誉比较高的方便旗国家;另外还有一些国家,其国土不临海洋,却也开辟方便旗船登记业务以换取外汇收入,比如蒙古;一艘商船必须且只能悬挂登记国(地区)旗帜才能航行,但在我国香港和澳门注册登记的商船需同时悬挂五星红旗和香港/澳门特别行政区区旗。